??新開(kāi)工建設(shè)工地必須滿足文明施工管理“六化”標(biāo)準(zhǔn)，即施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)區(qū)道路全硬化、沖洗設(shè)施自助化、裸露場(chǎng)地覆蓋化、過(guò)程管理常態(tài)化、降塵處理噴淋化。在建建設(shè)工地，涉土階段必須嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛沖洗保潔，按規(guī)定配備沖洗設(shè)施、燈光照明和沉淀過(guò)濾設(shè)施，確保人員值守、保潔制度落實(shí)到位;收尾階段必須嚴(yán)格建筑垃圾清運(yùn)管理，嚴(yán)禁高空拋灑和焚燒建筑垃圾;施工階段必須保持規(guī)范打圍、場(chǎng)區(qū)分類(lèi)隔離、道路硬化處理、交通標(biāo)識(shí)清晰、材料碼放整齊、場(chǎng)地土方和裸露地面全覆蓋，除雨雪、霜凍天氣外，場(chǎng)地道路應(yīng)經(jīng)常性灑水降塵，防止大風(fēng)和車(chē)輛行駛造成的揚(yáng)塵污染。

??二、明確責(zé)任，加強(qiáng)管理

??建設(shè)單位(含投資單位、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬單位、拆除發(fā)包單位)對(duì)工地文明施工管理負(fù)總責(zé)。在建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除招標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承發(fā)包合同中明確設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)文明施工的要求和措施;在編制工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定文明施工措施費(fèi)用，在招標(biāo)文件或者工程承發(fā)包合同中，將文明施工措施費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用單獨(dú)開(kāi)列，計(jì)入工程造價(jià);應(yīng)當(dāng)按照合同約定，及時(shí)、足額向施工單位支付文明施工措施費(fèi)。

??施工單位(含拆除實(shí)施單位)對(duì)文明施工具體負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)文明施工全面負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理，對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依照本標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定，承擔(dān)建設(shè)工程文明施工管理具體工作，編制文明施工專(zhuān)項(xiàng)方案，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)文明施工措施，建立文明施工檢查制度定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包單位的文明施工工作負(fù)管理責(zé)任，與分包單位簽訂文明施工管理協(xié)議，督促分包單位指派文明施工責(zé)任人?？偝邪鼏挝粚?duì)分包單位的文明施工工作承擔(dān)連帶責(zé)任，專(zhuān)業(yè)承包單位對(duì)本單位施工區(qū)域內(nèi)的文明施工負(fù)責(zé)，應(yīng)服從總承包單位文明施工管理要求，對(duì)不服從管理的，總承包單位有權(quán)給予經(jīng)濟(jì)處罰。勞務(wù)分包單位應(yīng)做好相關(guān)施工活動(dòng)范圍內(nèi)的文明施工工作，服從總承包單位或?qū)I(yè)分包單位的文明施工管理要求。

??監(jiān)理單位對(duì)文明施工負(fù)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍，審查文明施工措施方案是否符合工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查文明施工措施費(fèi)撥付情況;發(fā)現(xiàn)不文明施工行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并要求施工單位整改。施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和工程行政管理部門(mén)報(bào)告。

??三、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，強(qiáng)化懲戒

??建立建設(shè)工地文明施工管理“紅黑榜”公示制度，“紅榜”項(xiàng)目的評(píng)定實(shí)行檢查評(píng)分制，項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)三次獲評(píng)“紅榜”項(xiàng)目的，相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理，從三次中最后一次獲得“紅榜”時(shí)間開(kāi)始的90個(gè)日歷天內(nèi)，作為合格制資格預(yù)審申請(qǐng)人時(shí)，直接通過(guò)資格預(yù)審，作為評(píng)審制資格預(yù)審申請(qǐng)人時(shí)，參加資格預(yù)審(投標(biāo))，享受專(zhuān)項(xiàng)加分個(gè)人0.5分。在本年度“武漢市文明施工標(biāo)桿工地”評(píng)選中，評(píng)為“武漢市文明施工優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”，從獲得獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間開(kāi)始的90個(gè)日歷天內(nèi)，作為合格制資格預(yù)審申請(qǐng)人時(shí)，直接通過(guò)資格預(yù)審，作為評(píng)審制資格預(yù)審申請(qǐng)人時(shí)，參加資格預(yù)審(投標(biāo))，享受專(zhuān)項(xiàng)加分個(gè)人0.5分。

??“黑榜”項(xiàng)目實(shí)行認(rèn)定制，凡因違反施工揚(yáng)塵防治相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，被工程行政管理部門(mén)責(zé)令停止施工或做出行政處罰決定的;經(jīng)市級(jí)督查檢查(含第三方檢查考評(píng))，存在突出問(wèn)題被通報(bào)、督辦的;經(jīng)相關(guān)部門(mén)通報(bào)、媒體曝光，造成一定影響，經(jīng)查實(shí)負(fù)有責(zé)任的嚴(yán)重違規(guī)行為的項(xiàng)目列為“黑榜”。自首次被列為“黑榜”項(xiàng)目起連續(xù)12個(gè)月內(nèi)三次被列為“黑榜”的項(xiàng)目的，建設(shè)單位系房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的，市住房保障和房管局暫停其新辦房屋預(yù)售許可手續(xù)3-6個(gè)月，市自然資源和規(guī)劃局限制其參與國(guó)有建設(shè)用地競(jìng)買(mǎi)3-6個(gè)月;建設(shè)單位系市屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、市級(jí)平臺(tái)公司，由市監(jiān)察部門(mén)視情對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人予以追責(zé)問(wèn)責(zé);建設(shè)單位系省及以上機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的，將處罰情況通報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)。施工單位暫停3-12個(gè)月的工程投標(biāo)資格，對(duì)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員暫停3-24個(gè)月執(zhí)業(yè)資格，問(wèn)題嚴(yán)重的，建議上級(jí)部門(mén)降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)證書(shū)，直至清出武漢建設(shè)市場(chǎng);監(jiān)理單位暫停3-12個(gè)月工程投標(biāo)資格，對(duì)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員暫停3-24個(gè)月執(zhí)業(yè)資格，問(wèn)題嚴(yán)重的，建議上級(jí)部門(mén)降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)證書(shū)，直至清出武漢建設(shè)市場(chǎng)。

武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局

武漢市自然資源和規(guī)劃局

武漢市住房保障和房管局

2020年8月24日

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)通知要求切實(shí)保障洪澇地質(zhì)災(zāi)害受眾貧困農(nóng)戶住房安全

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【省住建廳文件】關(guān)于房屋市政工程預(yù)防高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知